小产权房将“隋东亮”却是“全面性拆毁”__chan_

在往后的20年，充斥着房地产的高速路发展，全省各省市的房价也迎不同程度地“暴涨”。尤其是2016、2017年，许多卫星城房价年平均涨幅超过30%，许多核心板块房价更是直接翻倍下跌。即使连许多中西部的三线线卫星城，在“棚改”新政的拉动下，房价也在2、3年内下跌了2-3倍之多。最不可思议的是，据媒体报道，竟然连许多“贫困”县城房价也进入“万元门槛”了。

不管是北上广深等一二线卫星城，亦或是许多无地理位置优势、无人口增量、无产业带动的三线线卫星城，平凡人买回货品房的难度都大大增加。更有些卫星城，楼市经历多年暴涨后，房价收入比高达30：1，即平凡人买房需要不吃不喝工作30年才能买得起。

货品房价格高居不下，此类住房依然却是大多数人遥不可及的梦；保障类住房又供大于求，而且申请条件苛刻；再加上儒者普遍都对拥有房屋房屋产权比较痴迷，因此越来越多的人把目光投向了价格便宜的“小房屋产权房”上。

何为“小房屋产权房”？这个称呼不是法律条文概念，它不同于货品房，只是儒者形成的一类约定俗成的叫法。但北欧国家对此类住房却是有明晰所指：一类是我们在贫困地区的房子，在自发性工程建设工业用地（自发性农地）上立成的房子，只属于该贫困地区的私有财产者，外村农民不能买回；另一类是在自发性企业工业用地或者占用耕地违规工程建设的房子。这两类房子都未办理手续相关证件，未缴纳农地出让金等费用，其房屋房产证不是由北欧国家房管部门颁授，而是由乡政府或村颁授，亦称“乡房屋产权房”。

值得一提的是，按照北欧国家的相关要求，“小房屋产权房”严禁流转发证，不受法律条文保护。换句话说，买回“小房屋产权房”是有一定风险的，即今后或者“科学规范隋东亮”，或者“全面性拆毁”。如果是前者购房者就要欢呼雀跃，但如果是全面性拆毁，许多人恐怕哭都来不及了。

据日照置业网研究数据显示，截止到2018年底，我国总计有5000万“小房屋产权房”。该机构给出的小房屋产权房产生的原因有三个：其一、由于经济不均衡，许多大中卫星城人口密集，需求非常大，导致房价过高。但是货品房供大于求，因此就催生了大批小房屋产权房和买回小房屋产权房的群体；

其二、往后许多年，全省各省市的政策法规对“小房屋产权房”的定位和规定都模糊不清，让其处于不合法和非法之间，才导致了各省市小房屋产权房工程建设的泛滥；

其三、就是单纯为了提高收益。农民自发性透过在自发性农地上立房，然后出售给城里人，或者承租给外来务工人员，所获得的收益远高于北欧国家征收农地的补偿金额。

当然，最主要的原因是第一条。说白了就是许多人买不起大中卫星城里的大房屋产权货品房，但又不想租房定居，因此就瞄准了卫星城里的价格便宜、交易便捷的“小房屋产权房”——最低即使仅为货品房总价的20%左右。几乎人人都知道，小房屋产权房从本身性质上讲，是不不合法的住宅建筑，不具备北欧国家普遍认可的房屋房产证，在今后也很可能会因为“违规”而损害到购房者的权益。但许多人为了能拥有一套自己的房子，即使“冒风险”也却是会选择买回。

许多人只知道，买卖“小房屋产权房”的行为不受到法律条文的普遍认可与保护。但其实新政从明年开始更明晰规定了小房屋产权房属于“5类严禁承租”的房产之一。

北欧国家表达意见，数据量非常大，信上释放出来五大讯号

“小房屋产权房”的今后关乎数亿人的定居难题，因此一直以来都备受关注。今年北欧国家终于透过信上表达意见表态了——2020年5月18日，北欧国家自然资源部印发《关于加快自发性农地和自发性工程建设工业用地使用权流转注册登记工作的通知》，针对贫困地区自发性农地、农地流转、房屋房屋产权难题等，做出了明晰规划。

北欧国家表达意见，数据量非常大，该文档至少释放出来了五大重要讯号：

一、对小房屋产权房做了明晰表示，“严禁办理手续注册登记、严禁透过注册登记将违规工业用地正式化”。即北欧国家当前对“小房屋产权房”的“违规必究”立场很坚决；

二、这份文档同样也给小房屋产权房今后的处置难题留有悬念——倘若“解纷分设”实现，不排除今后“小房屋产权房”逐渐“科学规范隋东亮”的可能——文档表示，在今后贫困地区自发性农地和农地的使用权、使用权、资格证书权，或可以经过积极探索后独立分设出来，即“解纷分设”。直白点说，就是今后村自发性农地上工程建设的小房屋产权房，使用权依然归私有财产，但是资格证书权和使用权，可以不受使用权捆绑，单独出现。这样一来，那么在自发性农地上立造起来的房子，就可以独立流转了。

三、需要提醒的是，这个政策目前只是积极探索阶段，并没有明文表示其重大进展，而且从目前的趋势来看，重大进展也会非常缓慢。换句话说，现阶段，北欧国家对于小房屋产权房的立场依然是“严禁办理手续注册登记、严禁透过注册登记将违规工业用地正式化”。因此，大家如果有买回小房屋产权房的打算，个人建议，却是要认清现实，谨慎考虑。

即使短时期内，对于小房屋产权房到底是“全面性拆毁”却是“科学规范隋东亮”，仍然没有结论。但小房屋产权房今后的结局貌似已经注定了：国内绝大多数专家基本上都认同“隋东亮”和“拆毁”两措并行。即把部分符合一定条件的存量小房屋产权房，透过补办相关手续，缴纳相应的税费之后，纳入廉租房、公租房、经济适用房、限价货品房等保障房系列内；而对许多严重违反卫星城规划和农地利用规划，非法占用耕地和基本农田的，建筑设计施工质量存在严重难题的“小房屋产权房”，则采取改建或者拆毁的强制办法。