国庆期间19座城市陆续发布调控楼市：重启北京东城区有小产权房吗限购限贷

9月30日至10月6日夜间，短短七天时间，南京、厦门、深圳、苏州、合肥、无锡、天津、北京、成都、郑州、济南、武汉、广州、佛山、南宁、珠海、东莞、福州、惠州共计19个城市先后发布新楼市

调控政策，多地重启限购限贷。

　　福州夜间发文：

　　福州将实施商品住房限购政策，对三种类型居民家庭，暂停向其销售本市五城区范围内建筑面积144平方米及以下的商品住房：拥有2套及以上商品住房的本市五城区户籍居民家庭；拥有1套及以上商品住房的非本市五城区户籍居民家庭；无法提供购房之日前2年内在本市五城区累计缴纳1年及以上个人所得税或社会保险证明的非本市五城区户籍居民家庭。

　　同时，对在本市五城区范围内购买首套商品住房的居民家庭，拥有本市五城区户籍的家庭申请商业性个人住房贷款，首付比例不低于30%；非本市五城区户籍居民家庭申请商业性个人住房贷款，首付比例不低于40%。

　　对拥有1套住房且相应贷款未结清的本市五城区户籍家庭购买

第2套商品住房，申请商业性个人住房贷款首付比例不低于40%。

　　东莞今日夜间发文：

　　自2016年10月7日起，对我市相关差别化住房信贷政策作如下调整：

　　（一）居民家庭首次购买普通住房（指从未购置过住房），按照国家政策，申请商业性个人住房贷款最低首付款比例不低于30%。

　　（二）对于有购房贷款记录但申请贷款购房时实际没有住房的居民家庭、拥有1套住房但没有购房贷款记录的或相应购房贷款已结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，贷款最低首付款比例不低于30%。

　　（三）居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付款比例不低于40%。

　　（四）对于拥有2套及以上住房的居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款。对于本意见实施之前已签订认购书且交付定金、或已交付首付款、未正式网签合同的居民家庭购房行为，如能提供认购书及定金电子进账单原件或首付款电子进账单原件，则最低首付款比例仍按原规定执行。人民银行东莞市中心支行、东莞银监分局将继续加强监管并指导各商业银行分类调整个人住房贷款最低首付款比例。各商业银行应严格执行差别化住房信贷政策，并进一步加强住房信贷风险控制。

　　惠州今日夜间出台楼市调控措施：

　　预售商品房时，应当取得商品房预售许可证。严肃查处捂盘惜售等违法违规行为，规范商品房销售明码标价制度，完善商品房销售明码标价申报监制制度。商品房项目未取得商品房预售许可证对外销售的，责令停止预售，没收违法所得，可以处以其已预售的商品房价款百分之三十以上百分之五十以下的罚款。房地产开发企业、房地产中介机构不得利用互联网从事非法金融业务或互联网平台合作开展非法金融业务等名义从事非法集资活动。不得开展“垫资”、“零首付”、“赎楼贷”等性质业务以及众筹炒楼业务，严禁中介机构收取房款、自我融资、自我担保、设立资金池等场外配资金融业务。

　　至此，短短6天时间，已经有19座城市出台楼市调控新政：

　　深圳：重启“90/70”政策；市户籍成年单身人士（含离异）限购1套住房

　　南京：市户籍成年单身人士（含离异）限购1套住房；2套房首付提至8成

　　厦门：限购面积从144提高到180平，外地户籍购房门槛提高

　　广州：2套房首付不低于70%，继续暂停发放家庭购买第三套及以上住房贷款

　　北京：重启“90/70”政策；2套房为非普通自住房首付至少七成

　　天津：拥有1套及以上的外地人暂停在部分区域购房，其商业贷款首付比例也提高至40%

　　苏州：户籍居民有三套房者，不得再买房；房企价格过高将被约谈

　　成都：分区域限购，二套房首付比例不低于40%；部分区域单人只能新购一套房

　　郑州：拥有两套房者限购180平米以下住房，二套房首付40%，首套房首付30%

　　珠海：本地限购3套外地限购1套144平方米及以下住房，而二套房首付不低于40%

　　济南：购买首套和二套住房的首付款提至30%、40%，已有三套住房的暂不得再购房

　　无锡：二套房首付比例提至40%，非本市户籍限购二套房，对土地出让设置最高限价

　　合肥：在市区范围内，第三套禁购，首套房首付比例调整为30%

　　武汉：汉阳等区实行住房限购限贷，本地户口居民购房首套房首付最低25%，二套首付最低50%，第三套禁贷

　　佛山：预售商品房时，应当取得商品房预售许可证

　　南宁：商品房实售价格不得高于预售申报价

　　东莞：申请商业性个人住房贷款最低首付款比例不低于30%，2套房最低首付款比例不低于40%。

　　福州：1套房首付比例不低于30%，2套房首付比例不低于40%，三种类型居民家庭购房将受限制。

　　惠州：预售商品房时，应当取得商品房预售许可证。

　　*90/70政策：即新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。

　　综合业内人士分析显示， 未来，福州、东莞、石家庄、青岛等房价涨幅较快的城市，限购可能性仍非常大。

　　对于此轮密集出台的楼市限购政策，有专家认为：虽然市场反应有待观察，但预示着新一轮调控收紧开始。

　　中原地产首席分析师张大伟分析认为，从心理影响看，这代表了一轮收紧调控的开始，可以说覆盖面非常广泛。这一轮限购政策，针对外地户籍的购房资格和信贷资格开始收紧，意味着房价管控从过去的一线开始全面蔓延到二线城市。他预计楼市持续高温的态势很可能从北京开始降温。

　　分析师集体预警

　　海通宏观的姜超老师终于抽刀了。

　　9月15日，姜超老师是这么说的：满眼都是房贷。

　　9月23日，姜超老师又说：中国居民房贷杠杆真的不低了！

　　后来，姜超老师干脆说：“2016年或是中国房地产市场的历史大顶”！

　　中信建投“周期天梁”周金涛也认为，中国房地产周期在2014年和2016年可能形成了双头顶部，或于2017-2019年步入下行期：

　　曾在2015年预测“一线房价翻一倍”的方正证券任泽平老师，今年也明确转变态度，他预期未来房价走势有3种可能，不罗列了，反正没有涨的。

　　在十一期间楼市调控政策密集出台后，任泽平又点评称，虽然中长周期视角下，中国房地产尚有基本面支撑，但本次房地产调控可能是各地落实最新中央精神，房地产小周期趋于结束，这一轮房价上涨接近尾声。

　　官媒释放重大信号

　　9月底，人民日报发表评论文章：《失去奋斗 房产再多我们也将“无家可归”》，引发了强烈反响。十一期间，为了配合楼市调控组合拳，人民日报再度发布文章：《3天9连击，中国楼市发出怒吼》。有业内人士认为，这意味着2014年开始松绑的中国楼市政策再次步入拐点。

　　4日晚间，新华社也邀请权威专家就楼市政策进行罕见解读。权威专家表示，多地楼市调控政策的共同特点都是为了抑制投资投机需求，遏制房价过快上涨，稳定房地产市场。

　　专家集体认为，到了今年下半年，房地产市场中的投资和投机需求占了很大比重，相当数量的炒房资金在热点城市游弋，土地市场高烧不退。因此，出台调控措施的城市都剑指投资投机性需求。

　　海外媒体有话说

　　BBC近日报道称，目睹中国房价态势而想到1637年荷兰的“郁金香热”。中国房市火爆表象背后的一个关键词，就是借贷。作为刺激经济的一部分，银行被鼓励多放贷，在部分城市申请按揭贷款易如反掌。

　　报道称，理论上讲应该是这样一个过程：银行借贷、人们用借来的钱买房，房产升值，业主感觉财富增加，消费更大胆，经济由此繁荣，皆大欢喜。但是，靠债务推动的增长风险很大，尤其是在业主无法还贷，银行坏债增多，金融风险加剧。

　　问题在于更令人担忧的不是住房按揭，而是企业贷款风险。

　　瑞信分析师陶冬认为，房屋库存、土地供应、人口结构等等因素都不重要。此时此刻的中国房市，分析的切入点应该是金融属性，而非居住属性。

　　陶冬指出，暂时看不到房地产政策全面收缩的理由。首先，中国经济自生增长动力不足，政策刺激效果日衰，作为支柱产业的房地产对于经济稳定至关重要。其 次，地方财政面临空前的挑战，土地财政的大门没有人敢关上。再者，房地产去库存，是中央政府的既定方针，也是拆解金融隐患的必需，大家都等着炒作资金冲向三线城市解放住宅库存。因此，政策指定者会通过地方政府限制房价过热，但是应该会引导资金流向三四线城市去库存，而不是终结这轮牛市。

　　汇丰控股大中华区首席经济学家屈宏斌和经济学家梁菊、Aakanksha Bhat也认为，房地产过热并非全国普遍的现象，对于一二线城市，更严格的宏观审慎政策是必要的，而三四线城市可能仍需要吸引买家。

　　汇丰指出，虽然按揭贷款在2016年增长加快，但与其他亚洲新兴国家相比，中国家庭负债水平仍然较低，因此选择适合当地的宏观审慎政策，比广泛的货币紧缩政策更好。

　　附：国庆期间各地楼市新政汇总