今年深圳计划收回522块临时用地 专家:对宅地供应影响不大(坪山小产权有哪些)

近日，深圳市规划自然资源局发布了《深圳市到期未收回临时用地处置专项行动计划》(以下简称《计划》)，称深圳市计划在2020年11月30日前完成到期未收回临时用地处置。4.44共552宗临时用地，平方公里。

如此大规模的临时用地回收会影响深圳的住宅用地供应吗？美联物业国家研究中心主任何倩茹告诉《国家商业日报》，深圳很少有如此大规模的土地回收，就目前的公共信息而言，临时土地面积不大，涉及交通站、环境卫生、供应设施等急需公共服务设施，符合规划，符合土地政策，根据现状，可按规定完善建设用地程序，使住宅用地机会较小。

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涉及552块、4.44临时用地1万平方公里

据深圳市规划和自然资源局统计，截至2019年5月15日，深圳已有552块临时用地到期，土地面积为4.44平方公里。对于未收回的临时用地，本计划建议按照收回临时用地、重新申请临时用地、完善建设用地供应程序三条路径进行处置。

其中，收回临时用地的，纳入国有土地储备库；根据现状重新申请临时用地的，完成交通站、环境卫生、文化体育、公安、供应设施等急需公共服务设施的临时用地，必须符合规划和土地供应政策，土地供应计划经深圳市政府批准。

此外，经区政府批准需要追缴临时用地使用费或者处罚的，应当完成追缴方案的审批或者处罚。

广东华商律师事务所高级合伙人秦乔告诉《国家商业日报》，根据《土地管理法》的规定，临时用地的使用期限一般不得超过2年。如果需要在两年后继续使用，则需要申请延期。此外，临时用地的用户不得建造永久性建筑。

何倩茹说，就过去的经验和一些地块涉及的复杂历史而言，理论上并何解决小产权问题而言，理论上并非所有土地都能收回，转为住宅用地的概率很小，因此缓解土地供应紧张的作用并不是特别突出。

广东省住房政策研究中心研究员李玉佳认为，在深圳，作为政府储备临时用地，过去政府很少大规模收回临时用地，但现阶段政府需要从供给侧解决住房供应问题，必须增加住房用地供应，因此收回临时用地，也是一个值得尝试的方向。

盘整土地并非首次

事实上，这已经不是深圳第一次整合土地资源了。去年8月，深圳发布了《深圳批准未建土地处置专项行动计划》，要求处置已签订土地使用权转让合同两年未开发建设的土地。

据官方统计，截至2017年底，深圳已签订土地使用权出让合同564宗，土地总面积为11.94平方公里。

土地主要分布在原特区外，土地主要用于工业、仓储、土地面积1万平方米以上，部分土地未建设时间超过10年，由于土地、规划、产业政策变化或调整，部分土地涉及不同程度的所有权或经济纠纷，历史形势复杂。

规划和自然资源局表示，不同情况下的土地将使用不同的处置方案，包括依法收回土地使用权、限期一年内开发建设、根据评估土地价格补偿、土地置换、根据城市人才和经济适用房相关政策开发建设期六个月的经济利益关系

李宇佳表示，目前国家强调住房供给侧改革，政府土地储备每年向住宅公寓供应不多，迫使政府思考加快土地供应。

至于临时用地能否完全恢复和缓解土地供应紧张，秦乔表示，这取决于该计划的实际实施，以及临时用地纠纷能否得到有效处理。从去年土地使用权恢复的重点修订来看，深圳并不是临时土地恢复的重点。修订了价格补偿标准、实体和程序条款，为土地使用权的顺利恢复铺平了道路。此外，无论土地供应紧张能否缓解，该计划都将有效防止东莞哪个社区属于小产权住房的土地资产损失。

而临时土地的整合，对改善住房供应面积的作用并不是特别明显。根据良好的研究所统计，2019年，深圳仅交易了11块房屋（包括商业和住宅），转让面积30.6一万平方米，可建造面131.2一万平方米，成交金额390.3亿元。这次盘整来了用地回收土地面积4.44平方公里还包括大量急需公共服务设施所需的临时用地，按现状重新申请临时用地，完善手续后仍可使用。