关于深圳小产权房（深圳小产权房真的被确认了吗？）

原标题：深圳小产权房吗被证实了吗？

据报导，在深圳近日进行的违规建筑物分类处置试点活动中，该镇的部分小产权房获得了确权授证。但事实上这个报导在细节上并不太准确，因为深圳市非官方坚信那些房屋是小产权房。只不过那些“违规建筑物”是依据该镇《有关贫困地区城市化历史遗留下来违规建筑物的处置决定》，根据违规建筑物的“违规程度”，分别给予确权、临时使用、拆除或没收等相同处置，所以获得确权的只是少数。换个角度说，深圳对那些房屋的“确权”并不一定为小产权房“粘冠”，对小产权房违规物理性质的认定并没有获得改变。

所以，据报导，原村民合乎“两户一幢”原则的私房，建筑物面积在480平方米以内，按申请开户对应公告基准农地价格的10%，即可转成商品物理性质的房产证，而如果是多幢中的三栋合乎规划的，则需开户20%和25%农地价格以及相同罚款，才可获得相同待遇。也就是说，无论如何称呼，那些房屋要获得确权都要先开户农地价格，这也意味著中央政府在维护而不是冲破当前的北欧国家农地法规。

国土部曾经多次明确表示，小产权房属于违规工业用地，严禁确权登记颁证，而深圳非官方对“小产权房”的否认，在法律条文上也不尽然。通常认为小产权房在贫困地区宅基地上工程建设的未缴农地税收收入等服务费、产权证不是北欧国家房管部门颁发的房屋，而深圳已在2004年至2006年间，将辖区内全数贫困地区宅基地一次性转成集体农地。所以，深圳确实权并不意味著小产权房经济政策的任何冲破，对于农地经济政策完全相同的其他地区来说，借鉴象征意义也非常有限。但是，深圳的作法也只不过是让小产权房在名头上变成了“违规建筑物”，并没有化解其背后根深蒂固的实质性矛盾，而该镇对这个问题的化解仍在继续角力之中。

小产权房Daye中央政府写明为非法并加以整顿，但却依然广泛存在的原因之一是，贫困户和作为持有者的农村居民只不过从名义上的违规中获得了一个冲破北欧国家对工程建设工业用地消费市场的垄断的机会并由此获利。在将贫困地区农地收归国有过程中，很多地方性的贫困户并未获得科学合理补偿，这引诱贫困户以小产权房形式弥补损失，并与农村居民形成非常大的供需消费市场，当然也伴随着“法外之地”交易的非常大风险。

而深圳的特定之处是，深圳最初工业用地压力镰叶外省外劳多，因而放宽贫困户的住房建筑物限制，以此为外省外劳提供住所，达到中央政府与民营的多赢格局，但这后来带来了一个繁荣的小产权房消费市场和由此受益的庞大的本地贫困户社会群体，还出现了从贫困户到开发商再到购房者、投资者的非常大产业链，形成自身利益社会群体，这导致对小产权房单纯的“清扫”已不可取，需要找到某种形式来在法律条文和照顾该社会群体自身利益之间找出平衡。于是深圳就出现了以清扫违规为名而实质上为一些房屋确权的作法。

深圳对小产权房的处置形式至少说明，来自民营的角力力量已经迫使中央政府严禁再固守法律条文，而要找出现实的化解出路，但是，深圳的作法因具体情势特定而很难产生标本象征意义，因为把贫困地区宅基地全数直接改为集体农地在其他地方性基本不可取。但总体的思路仍然应该是宜疏不宜堵，在法律条文执行上挂民营一马，对不违反规划设计的小产权房，在办妥手续、开户服务费后证实和保护产权。最后在制度上要实现贫困地区集体工程建设工业用地的入市流转以及和集体农地的同权旧型，即使目前做不到这一点，也要更科学合理地分配宅基地的增值收益，为小产权房难题的最后化解创造通畅条件。

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