深圳小产权房的现状与深圳小产权房的将来-呈潇(专家谈深圳小产权房的未来)

深圳小产权房的现状与深圳小产权房的将来

深圳是全国小产权房问题最突出的城市之一，违法交易屡禁不止。深圳新浪二手房为您梳理全市近40万栋小产权房的前世今生，及其并不明朗的未来之路。

深圳小产权房何去何从：深圳是全国小产权房问题最突出的城市之一，小产权房占全市住房总套数的56%，约一半深圳人居住其中。小产权房的违法交易更是屡禁不止。

深圳小产权房的“特区”：事实上，全国通行的“小产权房”概念并不适用于深圳，这座城市已经把农村集体所有制土地全面转为国有。建设在国有土地上的违法建筑，军产房和单位集资房是深圳小产权房的三大组成部分。改革开放初期，正是这些从违法建筑中白手起家的人，缔造了日后深圳崛起的奇迹。

深圳小产权房现有700万人以此为家：据相关部门公布数据，截至去年12月，深圳违法建筑总量达到37.94万栋，建筑面积高达4.05亿平方米，是深圳市总建筑面积的49.27%，占深圳市总建设量的半壁江山。以此面积比例计算，深圳1400万人口中，至少有700万人居住在“小产权房”中。同时，深圳小产权房的购买者中还有大量的投资客，他们的投机炒作方式也在不断发展变化。

深圳小产权房前途未卜考验政府智慧：有人将小产权房称为“社会转型中必不可少的阵痛”。一方面，小产权房解决了外来人员的住房问题，也安抚原住当地的失地村民；另一方面，小产权房建设存在很大隐患，对房地产市场的正常秩序已造成严重干扰，到了非解决不可的地步。

深圳小产权房绕不过去的坎儿：深圳是全国违法建筑最多的城市。要统一拆除的话，不知需要耗费多少年，多少人力物力，还会造成巨大的浪费，甚至给社会带来不稳定因素。即便能够拆除，居住其中的深圳半数人口又如何安置？

假如逐步将小产权房合法化，一方面对大产权购房者不公平，另一方面国家也没有准许确权的相关规定。

城市发展需要土地空间，社会进步需要产权明晰，维持现状当然不行，一拖再拖也不是办法。针对日益突出的小产权房问题.

社会各界人士都提出了自己的建议

郁亮：小产权房贡献大 应改造为廉租公寓

小产权为解决每个城市低收入群体的居住问题，做了很多贡献，我自己刚来深圳的时候，也是住在城中村里的。把小产权房改造成租赁公寓是个疏导的方案，比堵的方案要好很多。

最好由当地村民自行改造，因为利益是他们的，不要最后利益回到发展商或者是政府手中。以村民、村委会或是村里的股份公司为主要改造力量，给他们一个合法的身份。同时，因为这些物业没有缴纳相应的城市配套费等税费，所以产权上和商品房还应有区别，不能进行买卖流通，可以出租，在现行的土地政策下，同样可以解决居住问题。在这个过程中出现的问题，政府也可以参照公租房的标准。

蔡继明：区别对待小产权承认部分合法性

蔡继明建议，小产权房应区分对待，之后让其合法化。首先把小产权房所占土地按性质划分为三类，即耕地上所建、建设用地上所建、自家宅基地节省土地所建。他认为后两者应给予合法化。耕地上是不允许建房的，但对于耕地上所建设的小产权房，也要一分为二地对待：对于刚刚建设、规模小又违法违规的小产权房，应该立即予以拆除；已建设多年，居民已经入住多年的小产权房，在追究责任后允许其合法化。

产权合法不合法不能用大小去划分。他建议可以仍然保留小产权的性质，但是法律上给予同等的保护。 随着小产权房进入市场，城市大产权房的价格会趋于合理，使部分中低收入居民也能买得起或租得起，减轻政府提供保障性住房的压力，减少财政支出，降低农民工进城落户的门槛。

陈劲松：降低租赁税费 放开出租市场

小产权房能否进入市场先不争论，但是出租可以放开。事实上小产权房就是出租房，确权与否都已经在出租，现在需要的是把政府对小产权房出租的阻挠降到最低，把出租的税费降到最低。根据统计，深圳目前小产权房建筑面积占深圳总建筑面积的49%左右，这个比例恰好也是国际上通行的保障房和商品房之间的比例。小产权房需要解决的是安全问题，尤其是建筑质量问题和消防问题，建议可以就建筑安全进行全面普查，符合要求的就可以留下。至于消防问题，只能建议消防部门做些创新，比如能否把消防车缩小，以适应房屋之间狭窄的通道。

在小产权确权方面应从现在开始一刀切，不要总想把历史问题说清楚。现在建成的就认可它，再新建就大刑伺候。总之，让房地产“市场”发挥作用，不能说死就死，说活就活。

宋丁：要分门别类给小产权房找出路

宋丁建议分门别类给小产权房找出路。分期分批纳入城市更新计划，允许原业主自行组建股份公司执行或加盟，旧改以后容积率会提高，那么会形成新的住房供应，有利于平抑房价，同时原业主能销售获利，那就不再给予拆迁补偿了，如此一来加建小产权房的利益驱动也小了。

但是，城市更新毕竟没那么快，那么对于暂时不能纳入的，在经过法律确权和安全整治之后，转化为保障房，缓解新建保障房的压力，至于转化方式，可以是政府回购作为经济适用房，也可以是经过确权和限价以后作为廉租房，同时，还有一些过渡阶段的，那就发一个证，明确一定年限内不准买卖，但可以作为自用和租赁，以解决低收

入者的租房难问题。当然，此外还有一些质量太差、存在安全隐患的，还是要下决心拆除。