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深圳楼市传来大消息!小产权房要隋东亮?
7月27日,为全面性清理、筛选处置贫困地区城镇化发展史遗留下来违规建筑物,深圳市规委和深圳市国务院法制办联合发布《深圳市上海市人民政府关于贫困地区城镇化发展史遗留下来产业类和公用基础工程建设类违规建筑物的处置办法(草案稿)》(以下简称意见稿)。
比较备受瞩目的信息有三点:
1、产业类发展史违章建筑物既邓文渊证实为非货品物理性质再转为货品物理性质,也可直接申请为货品物理性质,公用基础工程建设类发展史违章建筑物仅能证实为非货品物理性质。
发展史违章建筑物需开户50%的消费市场评估结果农地价格,商业性办公设备类发展史违章建筑物需开户超额消费市场评估结果农地价格前方可办理手续货品物理性质。
这意味着,深圳产办类“小产权”开户农地价格50%就可以隋东亮。
具体而言,《处置配套措施》明确要求固守安全可靠保障铁律,全面性开始实施安全可靠贵生川,由政府组织开展房屋结构、消防队、山洪等安全可靠隐患摸查、自查和日常监管,自查后仍无法满足安全可靠使用明确要求的,不得承租、进行固定资产活动,应当在显著位置悬挂安全可靠提示标记。
也就是说自查过后还不合乎的小产权并不能够隋东亮
同时,司法机关拆毁充公一大批:规划农地审核过程中,对非法挤占已完成征转地补偿手续的国有农地、挤占耕地、挤占一级水源地自然保护区工业用地、压占原喉管渠蓝线、不合乎绿线管理明确要求、位于农地利用总体规划规定的禁止工程建设区以及挤占规划高等级公路、二环路、二环、广场、旧城区滨江、高速旋转走道及现状市、区级公用设施等工业用地在内的八种情况的产业类和公用基础工程建设类发展史违章建筑物,司法机关拆毁或充公。
而且也要司法机关处置证实一大批:对不存在司法机关应拆毁或充公情况的,按照分类处置、具体操作、差别市场主体、逐一推进思路,差别用途和市场主体,经工程建设时间自查、权属调查、分宗多榔、规划农地审核、质监和消防队检测、交纳罚金和开户农地价格等程序后,予以处置证实。
需开户50%的消费市场评估结果农地价格,商业性办公设备类发展史违章建筑物需开户超额消费市场评估结果农地价格前方可办理手续货品物理性质。
2、多方位阐释:涉及哪些建筑物?影响几何?
全贵生川,并以此为前提,司法机关拆毁充公一大批、处置证实一大批。
在开展产业类和公用基础工程建设类发展史违章建筑物处置的同时,将持续保持查违高速旋转态势,开展查违三年攻坚行动,绝不允许新增1平方米违章建筑物。
需要注意的是,根据文件解释:
产
商业性、办公设备类发展史违章建筑物,是指实际用于商业性批发与零售、商
意见稿所针对的是产业类和公用基础工程建设类两类发展史违章建筑物,即住宅类发展史违章建筑物并未包含在内。
多位业内人士指出,该文件的落地,将加快深圳推进城市更新。新增加的合法工业用地将纳入城市更新申请测量,有利于推进城市更新进度。
3、专家观点!
深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为:
发展史遗留下来违规建筑物转换为货品房物理性质房产,会大规模增加城市更新的速度,同时释放出来的房产将非常可观,可能会对消费市场供需关系带来大反转。
易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称:
通过此类开户农地价格的形式进行“隋东亮”,是比较务实的做法。
一方面有助于此类房源真正纳入管控,有助于防范违章建筑物无管控的尴尬现象出现;
另一方面通过此类开户农地价格,真正从消费市场化的角度进行自查,即对违规行为进行了惩罚,也有助于农地财政收入的增加。
中国城市发展研究院投资部主任刘澄指出:
贫困地区城镇化过程中形成的违章建筑物有一部分是处于经营中的,而拆违章建筑物势必会受到来自使用者的阻力。
从意见来看,此次拆毁违章建筑物行动比较坚决,明确了拆违的具体条件,同时这是深圳市不断扩容后对农地发展史遗留下来问题一次全面性集中清理,对于可保留的建筑物提供了规范处置方式。
合一城市更新集团董事总经理罗宇认为:
在发展史上产业类的违章建筑物很多,此次新政的出台,可以有效的解决城中村权属不够的问题,因为产业类的建筑物,占地面积大。罚金方面,此次采取了折中的配套措施,更贴近实操。同时出台优惠政策,罚金和开户农地价格比较便宜。总体上说,如果这个政策能落地下来,将能够为深圳旧改提速。
美联物业全国研究中心总监何倩茹表示:
这是让此类集体工业用地合理合法地变成商业性工业用地的一个方法,一来可以盘活集体工业用地,另一方面可以增加商业性工业用地的面积,缓解工业用地不足的情况。
与小车产权无关
房地产专家陈宝存
产业类发展史违章建筑物与公用基础工程建设类发展史违章建筑物与传统意义的“小产权房”无关,两者都属于政府补贴形式。前者属于城市有关产业工业用地,根据意见稿只需要开户部分农地出让金就能够变成货品物理性质。
“2002年我国推动农地招商化制度,在此之前都是通过协议,而产业类发展史违章建筑物与公用基础工程建设类发展史违章建筑物属于发展史遗留下来问题,因此可以变成大产权。赋予产业类发展史违章建筑物与公用基础工程建设类发展史违章建筑物货品物理性质,是一种尝试,对于深圳农地财政、政策与农地制度变化影响不大。另外变为货品物理性质后便于登记,便于归类产权类型;而开户50%或者全部消费市场评估结果农地价格也是从消费市场化角度,解决深圳乃至全国大量此类房产空置化现象,推动上述发展史违章建筑物直接入市。”陈宝存强调。
深圳市房地产研究中心主任王锋
“小产权房”是指在贫困地区集体农地上工程建设,并由城市居民购买的住宅类建筑物。国家部委已多次就“小产权房”处置问题作出严正声明。
住宅类贫困地区城镇化发展史遗留下来违规建筑物挤占的农地物理性质不同于国家层面的“小产权房”。
法理上,《深圳市人民代表大会常务委员会关于贫困地区城镇化发展史遗留下来违规建筑物的处置决定》(以下简称《决定》)也从法律层面对深圳市发展史违章建筑物作出了明确定义,“因此,深圳市仅有‘住宅用途的历史违章建筑物’,不存在所谓的‘小产权房’”
4、深圳市规划国土表态
根据深圳规土委的数据,截至2014年底,全市违规建筑物共37.30万栋,4.28亿平方米,其中,工业类违章建筑物1.80亿平方米,占违章建筑物总量41.93%;住宅类违章建筑物1.72亿平方米,占40.08%;商业性和办公设备类违章建筑物0.26亿平方米,占6.02%;多种用途类、公用基础工程建设类等其它违规建筑物0.51亿平方米,占11.98%。
在开展产业类和公用基础工程建设类发展史违章建筑物处理的同时,持续保持查违高速旋转态势,开展查违三年攻坚行动,绝不允许新增1平方米违章建筑物,坚决拆毁处置中央环保督察明确要求自查的饮用水水源地一级自然保护区范围内违章建筑物,坚决拆毁重点违章建筑物和已作出拆毁处罚决定违章建筑物。
同时,加快拆除严重影响规划的发展史违章建筑物,清理拆毁违规乱搭建,通过城市更新、农地整备、工程建设工业用地清退、棚改等多元手段加快消化各类违章建筑物,确保违章建筑物“零增长”、存量“负增长”。
数量众多的发展史违章建筑物,承载了深圳大量的居住人口和产业,也影响着城市更新与发展的进程。
通过处置产业类发展史违章建筑物,可以明晰农地使用权盘活存量农地资源,促进工业区升级改造和产业转型发展,破解产业空间不足等制约深圳城市发展的问题也进一步落实了深圳市产业区块线划