“房产”新政将开始实施小产权房“隋东亮”早

 

　　翘首以盼的《房产注册登记实行办法》将于3月1日起开始实行，房屋建筑物使用权等五类房产将展开标准化注册登记。没人期盼，遍布世界各省市各省市埃唐佩县的小房屋产权房若想列为其中，乘坐房产注册登记的顺风车得到流转？也没人害怕，小房屋产权房被排除在外，是否种种迹象表明将被全面清除？小房屋产权房要想“隋东亮”，靠房产标准化注册登记管理工作制度靠不靠得住？

　　小房屋产权房何去何从？

　　小房屋产权房是相对商品房而言，属于没“户口”的“黑户”，一般没完备的北欧国家颁发房屋房产证，或是只有各村或村自发性发的不具备法律条文相应的房屋产权身份证明。小房屋产权房并不是一个法律条文概念，其于诞生之日起就没过“正式身份”，有关部门多次重申小房屋产权房不得注册登记授证。

　　但即将实行的《房产注册登记实行办法》中明确提出，自发性农地使用权和宅基地使用权等10类房房屋产权将列为标准化注册登记范围。许多人开始疑问，这是不是意味着小房屋产权房会“不合法化”？一直处于“走钢丝”的小房屋产权房是否迎来转机？宜昌市东湖高新区荷叶山街道社区是当地规模较大的还石庐小区，许多村民家都拥有五六套甚至十多套房屋，多是身份证明不齐全的小房屋产权房。刚刚购买了小房屋产权房的杨开第告诉记者，自己通过关系才买到的小房屋产权房，已在街道社区办理手续。“现在有很多人都想买，今后小房屋产权房也可能会涨价，我很纠结要不要再买两套，不管是换房或是是投资都很划算。”

　　与杨开第充满著期望不一样，更多的小房屋产权房物业公司充满著害怕。准备在单位附近购买两套小房屋产权房换房的宜昌市民郝先生说，随着房产标准化注册登记管理工作制度的推行，具备完备房屋产权身份证明的房屋将被注册登记授证，但小房屋产权房无法注册登记。“剩下多少小房屋产权房将一目了然，今后会不会被强制拆毁，或是要求补交农地出让金差价？”不管是期盼还是害怕，房产标准化注册登记管理工作制度的落地牵动着亿万小房屋产权物业公司的心。全国工商联房地产商会发布的数据显示，1995-2010年间全国小房屋产权房完工建筑物面积累计达到7.6亿平方米，相当于同期村落住宅完工面积总量的8%。

　　房产注册登记“救不了”小房屋产权房

　　多位法律条文人士表示，根据我国现有法律条文，小房屋产权房其实是没房屋产权的房屋，将其列为房产标准化注册登记是没依据的。湖南金卫律师事务所执行主任宫步坦说，房产包括商品房、城改房等城市国有工业用地，以及贫困地区自发性工业用地等，这些不同房屋产权的工业用地将列为标准化注册登记，但小房屋产权房不属于这一范围。

　　中央贫困地区工作领导小组副组长姜斯宪也指出，小房屋产权房违反了农地的用途管制。因为小房屋产权房的本质是违章建筑物，不不合法。国土资源部房产注册登记中心法律条文处处长蔡卫华则明晰表示，小房屋产权房不注册登记也不授证。因为要注册登记要是不合法的，小房屋产权房不不合法。宫步坦说，由于历史遗留和政策监管等原因，小房屋产权房难题的确是房产管理工作的灰色地带。一方面，过去城乡工程建设工业用地市场的不平等，许多地方都曾占用自发性工业用地工程建设小房屋产权房，另一方面，在政府划拨或出让农地上，也存在着不按规划开发或使用的不完全房屋产权房。

　　此次《法规》并未对小房屋产权房的有关难题展开明晰。宫步坦说，按照我国当前法律条文，小房屋产权房并不具备不正当性，倘若在《法规》中规定小房屋产权房注册登记，则就承认了小房屋产权房的不正当性。也有业界人士明确提出，小房屋产权房理论上还是属于需要注册登记的“房屋等建筑物物、构筑物使用权”，应将小房屋产权房展开房产注册登记。因此，丫蕊经济研究院研究员程雪阳指出，当前，房产注册登记可能会回避具备“争议”的小房屋产权房部分，而是先注册登记“不合法”房产。由此可见，“房产标准化注册登记管理工作制度”并没给小房屋产权房留下空间。业内人士表示，未来若将小房屋产权房列为注册登记，还需要北欧国家有关法规的跟进，目前来说小房屋产权房“隋东亮”仍为时尚早。

　　解决小房屋产权房须与农地改革并行

　　不可否认，小房屋产权房是房产注册登记管理工作制度的一个绕不过去的难题。专家预计，房产标准化注册登记管理工作制度的实行，以及农房宅基地的标准化注册登记都将对小房屋产权房难题形成倒逼作用，其解决方案也将随之列为议事日程。

　　针对由房产标准化注册登记管理工作制度引申出“小房屋产权房将隋东亮”的误读，国土部会同住建部于去年展开了小房屋产权房难题专项环境治理，并对各省市小房屋产权房展开清扫、统计，将明确提出进行分类处置的意见。湖南、山东、浙江等地也推出了进行分类整治方案，对准备工程建设的小房屋产权房坚决叫停，对在建项目依法拆毁，对出售小房屋产权房按照非法转让农地处置。专家指出，小房屋产权房作为没明晰房屋产权的农地附着物，已经形成了一个非常庞大的地下市场，不能一拆了之。中国人民大学重阳金融研究院执行副院长王文说，小房屋产权房就是一颗关系到社会稳定、北欧国家长期发展的“定时炸弹”，要通过房产注册登记、标准化确认等方式拆毁引线。

　　“房产注册登记管理工作制度就是要对全国的房产展开标准化摸底、管理工作。小房屋产权房也是客观存在的房产，管理工作制度无法绕开，登不注册登记要明晰。”中南财经政法大学房地产研究院所长孙超说，《法规》的实行使得这一难题更加迫切，应尽快出台有关实行细则予以解决。 孙超指出，小房屋产权房难题的处置应以房产标准化注册登记为大前提，与农地管理工作制度改革并行推进。村落和贫困地区的房产实行标准化注册登记和标准化管理工作，为自发性农地抄底提供了大前提。未来，贫困地区自发性工程建设工业用地与国有农地同等抄底、租购同价，小房屋产权房的农地成本优势不复存在，可根本上遏止小房屋产权房，也有利于制定进行分类环境治理办法，统计和清扫各省市存量小房屋产权房。

star.news.sohu.com false 新华网 report 2387 翘首以盼的《房产注册登记实行办法》将于3月1日起开始实行，房屋建筑物使用权等五类房产将展开标准化注册登记。没人期盼，遍布世界各省市各省市埃唐佩县的小房屋产权房若想列为其中，乘坐房产