小产权房将“科学规范隋东亮”却是“全面性拆毁”_北欧国家文档..._chan_

往后二三十年，充斥着房地产业的高速路发展，全省各省市的楼价也迎不同程度地“暴涨”。尤其是2016、2017年，许多卫星城楼价年平均涨幅超过30%，许多核心理念板块楼价着实直接翻倍下跌。即使连许多中西部的三线线卫星城，在“棚改”新政的拉动下，楼价也在2、3年内下跌了2-3倍之多。最不可思议的是，据媒体报道，竟然连许多“贫困”县城楼价也进入“万元门槛”了。

不管是北上广深等一二线卫星城，亦或是许多无地理位置优势、无人口增量、无产业带动的三线线卫星城，平凡人买回商品住宅的难度都大大增加。更有些卫星城，楼市经历多年暴涨后，楼价收入比高达30：1，即平凡人买房需要不吃不喝工作30年才能买得起。

商品楼价格高居不下，这类廉租房依旧却是大多数人天方夜谭的梦；保障类廉租房又供大于求，而且申请条件苛刻；再加上儒者普遍都对保有房屋房产证比较痴迷，因此越来越多的人把目光投向了价格便宜的“小房产证房”上。

何为“小房产证房”？这个称呼不是法律条文概念，它不同于商品住宅，只是儒者形成的一类约定俗成的叫法。但北欧国家对这类廉租房却是有明晰所指：一类是我们在贫困地区的新房子，在自发性工程建设工业用地（自发性农地）上建成的新房子，只属于该贫困地区的自发性所有者，外村贫困户不能买回；另一类是在自发性企业工业用地或者占用耕地违规工程建设的新房子。这两类新房子都没有办理相关证件，未缴纳农地税收收入等费用，其房产证不是由北欧国家房管部门颁授，而是由乡政府或村颁授，亦称“乡房产证房”。

值得一提的是，按照北欧国家的相关要求，“小房产证房”严禁流转颁证，不受法律条文为保护。也就是说，买回“小房产证房”是有一定风险的，即未来或者“科学规范隋东亮”，或者“全面性拆毁”。假如是前者买房人就要欢欣鼓舞，但假如是全面性拆毁，许多人恐怕哭都来不及了。

据链家研究院等机构的研究数据显示，截止到2018年底，我国总计5000万“小房产证房”。该机构给出的小房产证房产生的其原因有三个：其一、由于经济不均衡，许多大中卫星城人口密集，需求非常大，导致楼价过高。但是商品住宅供大于求，因此就催生了大批小房产证房和买回小房产证房的群体；

其二、往后许多年，全省各省市的政策法规对“小房产证房”的定位和规定都模糊不清，让其处于不合法和非法之间，才导致了各省市小房产证房工程建设的泛滥成灾；

其三、就是单纯为了提高收益。贫困户自发性通过在自发性农地上建房，然后出售给城里人，或者承租给外来务工，所获得的收益远高于北欧国家征收农地的补偿金额。

当然，最主要的其原因是第一条。说白了就是许多人买不起大中卫星城里的大房产证商品住宅，但又不想租房定居，因此就瞄准了卫星城里的价格便宜、交易便捷的“小房产证房”——最低即使仅为商品住宅总价的20%左右。几乎人人都知道，小房产证房从本身性质上讲，是不不合法的住宅建筑，不具备北欧国家普遍认可的房产证，在将来也很可能会因为“违规”而损害到买房人的权益。但许多人为了能保有一套自己的新房子，即使“冒风险”也却是会选择买回。

许多人只知道，买卖“小房产证房”的行为不受到法律条文的普遍认可与为保护。但其实新政从明年开始更明晰规定了小房产证房属于“5类严禁承租”的房产之一。

中国“小房产证房”规模非常大，而且不仅仅是许多偏远小卫星城有这种现象，事实上连北京、深圳等这样的一线卫星城，“小房产证房”也是早已泛滥成灾。据公开资料显示，廉租房保有量仅有30%的深圳“小房产证房”总额占所有廉租房总额的50%之多，其数量即使高于“大房产证”的商品住宅。而在山西晋城市，“小房产证房”的占比，着实高达全市房屋总额的90%左右。

北欧国家虽然明晰“小房产证房”不受法律条文为保护，虽然许多专家都表示，“小房产证房”的命运只有两种：隋东亮或拆毁。但一直以来对于小房产证房是“科学规范隋东亮”却是“全面性拆毁”都没有结论。其原因我们大抵也想得到，一方面“小房产证房”规模非常大，不可能“一刀切”采取措施；另一方面，假如真的全面性拆毁，这些存量小房产证房的居民的定居问题，很难Quettehou解决，因此此事需要从长计议；再者，假如采取“科学规范隋东亮”，就涉及到缴交农地税收收入、契税费等问题，可能会更棘手。

北欧国家发声，信息量非常大，重要文件释放三大信号

“小房产证房”的未来关乎数亿人的定居问题，因此一直以来都备受关注。今年北欧国家终于通过重要文件发声表态了——2020年5月18日，北欧国家自然资源部印发《关于加快自发性农地和自发性工程建设工业用地使用权流转登记工作的通知》，针对贫困地区自发性农地、农地流转、房屋房产证问题等，做出了明晰规划。

北欧国家发声，信息量非常大，该文件至少释放了三大重要信号：其一、对小房产证房做了明晰表示，“严禁办理登记、严禁通过登记将违规工业用地不合法化”。即北欧国家当前对“小房产证房”的“违规必究”态度很坚决；

其二、这份文件同样也给小房产证房未来的处置问题留有悬念——倘若“三权分置”实现，不排除未来“小房产证房”逐渐“科学规范隋东亮”的可能——文件表示，在将来贫困地区自发性农地和农地的所有权、使用权、资格权，或可以经过探索后独立分置出来，即“三权分置”。直白点说，就是未来村自发性农地上工程建设的小房产证房，所有权依旧归自发性所有，但是资格权和使用权，可以不受所有权捆绑，单独出现。这样一来，那么在自发性农地上建造起来的新房子，就可以独立流转了。

其三、需要提醒的是，这个政策目前只是探索阶段，并没有明文表示其进展，而且从目前的趋势来看，进展也会非常缓慢。也就是说，现阶段，北欧国家对于小房产证房的态度依旧是“严禁办理登记、严禁通过登记将违规工业用地不合法化”。因此，大家假如有买回小房产证房的打算，个人建议，却是要认清现实，谨慎考虑。

即使短时期内，对于小房产证房到底是“全面性拆毁”却是“科学规范隋东亮”，仍然没有结论。但小房产证房未来的结局貌似已经注定了：国内绝大多数专家基本上都认同“隋东亮”和“拆毁”两措并行。即把部分符合一定条件的存量小房产证房，通过补办相关手续，缴纳相应的税费之后，纳入廉租房、公租房、经济适用房、限价商品住宅等保障房系列内；而对许多严重违反卫星城规划和农地利用规划，非法占用耕地和基本农田的，建筑设计施工质量存在严重问题的“小房产证房”，则采取改建或者拆毁的强制办法。