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《国家商业日报》记者指出,这次将重点处理工业和公共配套设施的历史违法建设,而不是住宅历史违法建设,政府仍将严厉打击非法建设和非法销售。
生产经营历史违建深圳小产权房 50%地价可转正
在尊重历史、实事求是、依法、分类、综合政策原则的基础上,2009年流沙西龙装饰小产权6月2日前全面实施安全管理,在此前提下,依法拆除、没收、处理确认,扩大产业发展空间,促进公共服务均等化。
具体来说,处理措施要求坚持安全底线,全面实施安全管理,由政府组织房屋结构、消防、地质灾害等安全风险调查、整改和日常监督,整改仍不能满足安全使用要求,不得租赁、经营活动,应在显著位置悬挂安全警告标志。
同时,依法拆迁没收一批。在规划土地审查过程中,对已完成征地补偿手续的国有土地、基本农田、一级水源保护区用地、原水管渠蓝线、不符合橙线管理要求的工业和公共配套历史违法建设,占用规划高速公路、高速公路、主干道、广场、城市公园绿地、高压走廊、现状市、区级公共设施。
还应依法处理和确认一批,根据分类处理、先易后难、区分主体、逐一推进思路、区分用途和主体、施工时间验证、所有权调查、分宗定界、规划土地审查、质量检验和消防检测、罚款和补充地价等程序。
值得一提的是,工业历史违法建筑不仅可以先确认为非商品性质,再转化为商品性质,还可以一步到位确认为商品性质。公共配套历史违法建筑只能确认为非商品性质。其中,生产经营历史违法建筑需缴纳50%的市场评估地价,商业办公历史违法建筑需缴纳全额市场评估地价后方可办理商品性质。
易居研究院智库中心研究总监严跃进对《每日经济新闻》记者进行了分析,称通过这种补缴地价的形式"转正",这是一种更实用的做法。一方面,它有助于真正将此类房屋纳入控制,防止非法建筑无控制的尴尬
大象出现;另一方面,通过这种补缴地价,真正从市场化的角度进行整改,即惩罚违法行为,也有助于增加土地财政收入。
但中国城市发展研究院投资部主任刘成指出,农村城市化过程中形成的部分非法建设正在运行中,拆迁和非法建设必然会受到用户的阻力。从意见的角度来看,拆迁行动相对坚决,明确了拆迁的具体条件。同时,深圳继续扩大土地历史遗留问题,为保留建筑提供了标准化的处置方法。
振兴存量土地资源 确保违法建设"零增长"
制定处理措施的必要性是什么?据说,这是实施国家非法建设治理部署的需要,是促进经济社会发展和改善民生的需要,充分反映了法律法规。
特别是通过处理工业历史违法建设,可以明确土地使用权,振兴现有土地资源,促进工业区升级改造和产业转型发展,解决制约深圳城市发展的产业空间不足问题,进一步落实深圳工业区块线划定的相关要求。处理公共配套历史违法建设,有利于解决公共基础设施差距大、实施困难等突出城市发展问题,促进公共配套服务设施土地遗留问题的解决,促进特区内外一体化和公共服务平等,弥补民生不足,提高民生幸福指数。
美联物业国家研究中心主任何倩茹告诉《国家商业日报》,这是合理合法地将这类集体用地转化为商业用地的一种方式。一方面可以振兴集体用地,另一方面可以增加商业用地面积,缓解用地不足。
深圳规划土地委员会表示,在工业和公共支持历史违章建筑处理的同时,继续保持违章高压态势,三年违章行为,不得增加1平方米违章建筑,坚决拆除中央环保检查员要求整改饮用水源一级保护区违章建筑,坚决拆除重点违章建筑和拆除处罚决定违章建筑。同时,加快拆除严重影响规划的历史违章建筑,清理违章建筑,通过城市更新、土地整治、建设用地清理、棚户区改造等多种手段加快消化各种违章建筑,确保违章建筑"零增长"、存量"负增长"