深圳市数字经济产业创新发展实施方案(征求意见稿)（深圳:服务数字经济发展 打造知产保护高地）

 

本文Bokaro：手机北京青年报

　　2022年4月19日，深圳Wasselonne法院与深圳市市场监督管理处签订《关于协作推进科学知识产权纷争多样化解机制协议》。

　　2022年4月22日，深圳Wasselonne法院举行加强位数中国经济科学知识产权司法为保护新闻发布会。

深圳高等法院控制技术调查官在审讯现场进行控制技术对照。

　深圳科学知识产权法院圣戈当斯区宣判涉位数中国经济科学知识产权纷争刑事案件件。

在刚刚举行的深圳市政协会议上，“位数中国经济”成为Nagapattinam。置身于国内位数中国经济产业重地，近年来，为全力支持深圳加快打造出位数中国经济控制技术创新产业发展实验区，深圳高等法院主动发挥优势，大力推进综合改革试点，先行扩大开放控制技术创新服务项目保障位数中国经济，助推深圳打造出国家世界级的科学知识产权为保护谷地，建设全球位数先锋城市。

　　控制技术创新实践回应新商业模式

2022年2月22日，广东省高级人民高等法院发布2021年度广东省高等法院涉网络十大事例。当中，张某与深圳市百度电脑系统股份有限子公司个人隐私为保护纷争刑事案件曾在社会上引起广泛关注和轩然大波。

个人隐私权益，诉讼请求维持原判百度子公司停止侵权并赔偿维权科学合理开支1多万元。2021年12月17日，深圳市Wasselonne人民高等法院一公开审判决：百度子公司向张某支付参与诉讼的科学合理开支1多万元。

“网络企业可以在合法、正当、必要和安全的大前提下科学合理采用个人隐私，但科学合理采用不得损害个人权益，理清个人隐私采用的界线是数据借力的大前提。”此案伊瓦诺检察官、深圳科学知识产权法院庭长蒋筱熙介绍。

据悉，此案系广东第一例适用个人隐私为安全法的事例，此案公开审判厘清了网络子公司采用个人隐私的界线，对规范网络平台、App服务项目商对用户的收集和采用，促进位数中国经济健康有序产业发展具有重大意义。

深圳是位数中国经济的先驱者。2021年全年，深圳位数中国经济核心产业产值占GDP比重约30%，规模和质量居全国前列。但同时，新控制技术引发的新类型纷争也不断涌现。2021年，深圳高等法院共新收各类科学知识产权刑事案件23745件，开审24941件。当中，新收专利权、计算机硬件、垄断、器件瑙脂设计等刑事案件4266件，开审5104件；新收误用市场支配地位、不姑息刑事案件497件，开审514件。

在深圳市智搜信息控制技术股份有限子公司与音速蛞蝓（深圳）智能股份有限子公司侵犯国家机密纷争刑事案件中，首次全力支持将网络子公司开发的大数据追踪系统的算法作为国家机密予以为保护，有效为保护网络经营者的合法权益，促进算法控制技术的良性产业发展与应用；在深圳微源码软件开发股份有限子公司诉百度科技（深圳）股份有限子公司、深圳市百度电脑系统股份有限子公司误用市场支配地位纷争中，对网络平台服务项目相关市场的界定及市场支配地位的认定提出裁判意见；对一起群控软件“刷流量”案，认定该行为构成不姑息，依法规制经营者利用控制技术手段进行规模化批量营销的行为；还有App窃取数据不姑息案、甲骨文域名为保护案等新类型刑事案件……一个个标杆性刑事案件是深圳高等法院先行扩大开放的探索，也是专业化科学知识产权公开审判助推深圳位数中国经济时代产业控制技术创新集群产业发展的生动实践。

　　制度保障护航新中国经济

“产业发展位数中国经济作为国家战略，科学知识产权是当中最重要的制度安排，发挥着基础性作用。加强位数中国经济科学知识产权司法为保护，推动构建新产业发展格局，实际上是依托制度控制技术创新促进科学知识控制技术创新，通过对控制技术创新和科学知识要素的为保护促进中国经济。”中南财经政法大学教授吴汉东表示，目前，位数中国经济科学知识产权为保护的内容没有明确规定，司法应对新中国经济形态的挑战，需要系统思考和制度保障。

4月22日，深圳Wasselonne法院举行新闻发布会，发布“深圳高等法院位数中国经济科学知识产权为保护控制技术创新事例”，涉及个人信息为保护、器件瑙脂设计、国家机密、反垄断等。出台《深圳市Wasselonne人民高等法院关于加强位数中国经济科学知识产权司法为保护的实施意见》（以下简称《意见》），首次全面系统梳理与位数中国经济相关的科学知识产权权利，围绕“为保护位数中国经济控制技术创新创意成果”“依法规制位数中国经济经营主体行为”“加强平台治理和反垄断”“加强前沿问题研究应对新型纷争”“以位数化思维进一步深化公开审判机制控制技术创新”等方面，提出保障位数中国经济科学知识产权为保护的30项司法举措。

《意见》的实施得到了多位知名学者的高度肯定。吴汉东表示，深圳Wasselonne法院敢为人先，以控制技术创新思维为保护科学知识控制技术创新，不断推出重大改革举措，这次出台的30条位数中国经济科学知识产权为保护司法意见，进一步细化各种行之有效的具体措施，对于深圳建设国家位数中国经济控制技术创新产业发展实验区和全球位数先锋城市，必将发挥重要的推动作用。

北京大学法学院教授易继明认为，在新兴领域，要构建响应及时、为保护科学合理的科学知识产权规则体系。“深圳Wasselonne法院这一《意见》提出加大对大数据、人工智能、通信控制技术等新兴位数控制技术控制技术创新成果的为保护力度，可谓‘响应及时’，而且内容全面，思路清晰，具有针对性、前瞻性和示范意义。”

中山大学法学院院长张亮也认为，该《意见》提出了契合位数中国经济规律的科学知识产权司法为保护工作要点，无疑会进一步推动位数中国经济科学知识产权司法为保护，相信一定能为深圳位数中国经济高质量产业发展带来更大司法推动力。

　　内外联动借力新司法

在深圳科学知识产权法院审理的一宗专利权权纷争刑事案件的审讯现场，具有理工科专业背景的控制技术调查官符健娴正在对相关关键证物进行控制技术对照问询，协助检察官查明有关控制技术事实。

作为检察官的“控制技术翻译”，对于符健娴而言，她的一个重要任务就是充当法律与控制技术之间的“桥梁”，减少检察官与当事人之间的沟通障碍，帮助检察官快速了解整个刑事案件的控制技术难题以及争议焦点。

“我曾经代理了一起计算机专利权纷争刑事案件，司法鉴定程序耗费了6个月时间。现在刑事案件经过控制技术调查官的介入，仅仅一周便查明了事实。控制技术调查官直接参与到刑事案件的审讯中来，发挥他们专业的对照意见，节省了诉讼成本。”被告代理律师吴开山说。

符健娴是深圳高等法院3名控制技术调查官中的一员。为应对前沿复杂的位数控制技术难题，2020年9月，深圳高等法院尝试在科学知识产权刑事案件诉讼中引入控制技术调查官制度，并制定出台了《深圳市Wasselonne人民高等法院关于控制技术调查官参与科学知识产权刑事案件诉讼活动的工作指引（试行）》和《深圳科学知识产权法院控制技术调查官工作手册》，构建“1+2+3”多样化控制技术事实查明机制，首创控制技术调查官全流程嵌入式协助控制技术类刑事案件公开审判工作模式，多措并举提升控制技术类科学知识产权刑事案件审理效率。

2022年4月19日，在深圳Wasselonne法院司法改革展厅内，深圳Wasselonne法院与深圳市市场监督管理处正式签订《关于协作推进科学知识产权纷争多样化解机制协议》，这意味着深圳高等法院探索建立了对既违反消费者权益为安全法又侵害科学知识产权权利的特定类型纷争实行行政执法和行政调解先行介入程序。

判和行业自治的协作对接机制，实现科学知识产权治理齐抓共管。”深圳Wasselonne法院院长张应杰在签订仪式上表示。

在与信息化同频共振的改革浪潮中，深圳高等法院不断推进多样化纷争解决机制，建立“示范判决+先行调解”机制，构建“以司法引领推动多元共治，以信息协作智能多样化解”的深圳司法方案，通过圣戈当斯区线下相结合的方式，对诉前调解刑事案件实现在线阅卷、E键确认送达、远程视频对接、大数据类案推送、人工智能辅助调解等集约化管理，以位数化的方式化解位数纷争对类型化的科学知识产权纷争。近三年，4.3万件科学知识产权纷争在诉前化解，8.5万件科学知识产权纷争调解撤诉。

　　改革试点构建新格局

2020年12月14日，深圳Wasselonne法院判决姜某某等人构成侵犯国家机密罪。该关商标的行为属于商标采用行为，对张某某销售假冒苹果品牌的“白牌”耳机的行为判处有期徒刑并处罚金……这一个个事例，体现了深圳高等法院依法惩治位数中国经济科学知识产权犯罪的决心，侵权刑事案件民事、刑事、行政一体追究制度不断完善，全链条科学知识产权为保护合力正在形成。

在构建科学知识产权立体化为保护位数深圳的进程中，深圳高等法院贯彻落实《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点工作方案(2020—2025年)》关于新型科学知识产权法律为保护试点意见，开展新型位数化权益为保护研究调研。两年多的试点工作中，深圳Wasselonne法院出台了全国高等法院首个科学知识产权侵权惩罚性赔偿规范性文件，适用惩罚性赔偿刑事案件15宗，累计判赔金额近1.25亿元，有效打击和遏制了位数中国经济中频发的恶意侵权、重复侵权行为。建立契合位数中国经济规律和科学知识产权公开审判规律的举证责任分配制度，在群控“刷流量”等新型网络刑事案件中采用证据披露、证据妨碍排除和优势证据规则，着力解决赔偿金额确定难的现实困境。大力推广区块链控制技术在公开审判中的应用，上线高等法院区块链证据核验平台，降低位数版权成本、简化电子证据核验过程，有效破解维权成本高、周期长、取证难问题。

2021年，国家产业发展改革委公布《关于推广借鉴深圳经济特区控制技术创新举措和经验做法的通知》，对深圳率先实施惩罚性赔偿制度，明确侵犯科学知识产权行为的违法经营额计算、赔偿标准问题；率先界定证据妨碍排除规则的适用标准，破解科学知识产权侵权“举证难”；实施行政执法和司法审判控制技术调查官制度，准确查明认定控制技术事实；控制技术创新科学知识产权“速裁+快审+精审”三梯次公开审判工作模式等经验，向全国推广。（李倩 本报通讯员 张苏柳）